高頻快開游戲派獎促銷被喊停

買彩票要保持一顆平常心

本報記者 董碧娟

前段時間，財政部、民政部、國家體育總局聯合發(fā)布《關于加強高頻快開游戲派獎促銷管理的通知》，規(guī)定了福利彩票快開游戲和體育彩票高頻游戲派獎促銷有關事項：一是自今年1月16日起，暫停開展任何形式的派獎活動。對于正在開展的派獎活動，應當及時發(fā)布調整公告，派獎周期不得超過5天，并應當于期滿后立即停止，派獎活動的最后一期派獎獎金有結余的，不再繼續(xù)派獎。對于已公告但尚未開展的派獎活動，應當及時發(fā)布取消公告。二是自今年1月16日起，暫停開展任何形式的促銷活動。

什么是高頻快開游戲？據了解，高頻快開游戲往往在較短時間內完成一次從銷售到開獎的過程，如快樂十分、時時彩、十一選五等游戲。

高頻快開游戲派獎促銷為何被“喊?！?？世界博彩研究協(xié)會執(zhí)行主席、中國財政科學研究院研究員王薛紅認為，目前，高頻快開彩票游戲約占我國彩票市場四分之一到三分之一的份額。這類彩票游戲普遍具有返獎率高、開獎快的特點，在此基礎上，如果再進行較高強度的派獎促銷，就會影響彩票銷售常態(tài)，容易引發(fā)大額非理性購彩。此外，派獎促銷可能會導致在派獎促銷期內彩票銷量猛增，派獎促銷結束后銷量急速下滑的大幅波動，從長遠看不利于行業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。

此外，王薛紅認為，彩票游戲在派獎促銷期對彩民的吸引力更大，在彩民購彩熱情高漲的情況下，有可能會出現合買、代購、以互聯網形式非法交易等情況，可能會引發(fā)違法違規(guī)行為，造成糾紛、矛盾等。

“此前各地的派獎促銷形式多樣，在確保派獎促銷的真實合規(guī)，確保彩票基金管理規(guī)范，以及確保財務審計的準確性等方面存在一定的挑戰(zhàn)和風險。因此，此次政策的出臺有助于維護彩票市場秩序?！蓖跹t說。

王薛紅建議，與其通過彩票發(fā)行過程中的派獎促銷來吸引大眾購買彩票，不如從源頭上也就是彩票游戲的設計和準入方面加大探索和創(chuàng)新力度，把派獎促銷等形式的優(yōu)點前置到彩票的設計環(huán)節(jié)中，通過明確的規(guī)則將彩票游戲的特點和優(yōu)勢固定下來，以減少后續(xù)環(huán)節(jié)的管控風險。

相關專家表示，我國在對高頻快開類彩票游戲的管理中，可以進一步細化，比如分類、分級等，并進一步明確相關標準，通過更加完善的頂層設計，推動高頻快開彩票游戲健康規(guī)范發(fā)展。

當前，我國對高頻快開游戲的市場監(jiān)管正不斷加強。今年1月份，財政部、民政部、國家體育總局聯合發(fā)布《關于調整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規(guī)則加強彩票市場監(jiān)管的通知》，規(guī)定自今年2月11日起，高頻快開游戲每期銷售時間短于20分鐘的，一律調整為20分鐘；將單場競猜游戲返獎獎金比例由73%調整為71%；高頻快開游戲單張彩票的投注倍數范圍由2倍至99倍調整為2倍至20倍；單場競猜游戲單張彩票的投注倍數范圍由2倍至99倍調整為2倍至50倍。

業(yè)內人士認為，在博彩過程中，人們的理智要少于正常生活的狀態(tài)，因此一定要注意理性購彩，尤其要警惕上癮傾向。彩票中獎率尤其是頭獎的中獎率一般都很低，屬于小概率事件，一定要用“平常心”來對待。

董碧娟